康復樓作為非住宅物業，屬於集體所有，不屬於個人所有，物業使用權無償轉讓。如果康復樓免費提供給康復機構，通常是違法的。康復機構在使用康復樓時需要遵守相關的法律、法規和規章，包括申請使用康復樓的相關手續和程序，以及使用康復樓期間的相關規定和制度。康復機構在使用康復建築時必須遵守相關法律法規和規定，確保使用過程符合法定程序和社會利益。