可以先行政處罰，再刑事處罰。違法行為不僅要承擔行政處罰，還要構成犯罪。需要追究刑事責任，應當承擔刑事處罰的，可以先行行政處罰，不能以行政處罰代替刑事處罰。
法律客觀性:
《行政處罰法》第七條公民、法人或者其他組織因違法受到行政處罰，其違法行為給他人造成損害的，應當依法承擔民事責任。違法行為構成犯罪的，依法追究刑事責任，行政處罰不得代替刑事處罰。第六條公民、法人或者其他組織有權就行政機關給予的行政處罰進行陳述、申辯；對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。