立項與項目備案的區別在於，立項是指由具有相應資質的咨詢機構編制的申請報告，需要符合相關法律、法規、規章和產業政策、生產力布局和行業準入標準。
法律客觀性:
《企業投資項目核準和備案管理辦法》第二條
本辦法所稱企業投資項目(以下簡稱項目)是指企業在境內投資建設的固定資產投資項目，包括企業使用自有資金融資的項目，以及使用自有資金融資並申請政府投資補助或貸款貼息的項目。項目申請使用政府投資補助或者貸款貼息的，應當在履行核準或者備案手續後提交資金申請報告。