行政法律關系的事實前提是()

行政行為原則上從通知時起發生法律效力，但從附則規定的時間起生效。承諾時生效並立即生效的規則不能成立。行政行為的公開性、明確性、約束力和執行力的發生時間壹般為通知時間。這是各國行政法的通行做法。