行政法律行為與行政事實行為的區別與聯系

行政法律行為:基於行政當事人的意誌，引起行政法律關系的產生、變更和消滅。如行政處罰、復議等。

行政事實行為:行政事實行為是指行政主體基於職權不能創設、變更、消滅行政法律關系的行為。它具有三個特征:行政性、無法創設、變更或消滅行政法律關系、損害權益。

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