監督行政法律關系基於控制行政權力的需要，包括以下含義:壹是依法享有監督行政權的國家機關或其他主體與行政主體之間形成的關系；二是在監督行政行為過程中形成的；第三，是經過行政法調整後的行政法上的權利義務法律關系；第四，其客體主要是行政主體的行政行為。