法律、法規授權的組織實施的具體行為，該組織是被告。
有些組織本來沒有行政權限，但是法律法規賦予了他們管理某些行政事務的權利。公民、法人或者其他組織認為該組織的具體行政行為侵犯其合法權益的，應當以該組織為被告提起訴訟。比如《食品衛生法》規定，縣級以上衛生防疫站、食品衛生監督檢驗所是食品衛生監督機構，有權對嚴重違反《食品衛生法》的個人或者組織進行行政處罰。衛生防疫站和食品衛生監督檢驗所就是法律法規授權的這類組織。
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