以事實為依據是法律規定的。請問，沒有基於事實的約定。

沒有事實依據，即協議中的意思表示不真實，根據法律規定，該協議無效。但主張無效的壹方應當證明該協議沒有事實依據，否則推定該協議合法有效。

條文鏈接:《民法通則》第壹百四十六條行為人和相對人出於虛假意思的民事法律行為無效。

以虛假意思表示隱匿的民事法律行為的效力，依照有關法律規定處理。

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