2.妳說的問題應該是大學拒絕給妳兒子發畢業證。如果就這個問題向法院提起訴訟，應該屬於行政訴訟的範圍。
3.原因在於，高校作為國家公立教育機構，在決定是否頒發學生畢業證時，本質上是代表國家行使教育管理權。
學生不服高校作出的不予頒發畢業證的決定，可以以高校為被告提起行政訴訟。
4.以下法律條文供參考:
(1)《中華人民共和國學位條例》第八條規定，學士學位由國務院授權的高等學校授予。
(2)最高人民法院關於執行