根據《公海公約》規定，在公海上，如果發生違法犯罪行為，由船舶註冊國負責執行！
各國商船必須嚴格遵守船舶註冊地的各種法律法規(比如有的國家允許吸食大麻，有的國家禁止)。如果他們在中國註冊的船只上吸食大麻，被發現後還是會被逮捕。各國軍艦都有登船權和緊追權！壹旦查出問題，立即拘留！
公海是壹個區域概念，不能約束法律的執行！
有些人就是利用《公海公約》的壹些漏洞，去做違反自己國籍(東道國法律)的事情！
比如在香港，有人專門經營葡萄牙、巴拿馬等國的船。這些船壹旦離開岸邊，進入公海，就會按照葡萄牙和巴拿馬的法律辦事，所以可以自由參與賭博，甚至吸毒！