法律依據:《中華人民共和國招標投標法》
第八條招標人是依照本法規定提出招標項目並進行招標的法人或者其他組織。
第九條招標項目按照國家有關規定需要辦理項目審批手續的，應當先辦理審批手續並獲得批準。招標人應當具備招標項目相應的資金或者資金來源已經落實，並在招標文件中如實載明。