根據我國相關法律法規，招標人可以自行決定是否編制標底。招標人有不編制標底的權利，也有編制標底的自由。壹個招標項目只能有壹個標底。標底必須保密。但是，招標人不得規定最低投標限價。
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招標人可以決定是否編制標底。壹個招標項目只能有壹個標底。標底必須保密。？受委托編制標底的中介機構不得參與受委托編制標底的項目的投標，也不得編制招標文件或者為該項目的投標人提供咨詢。？招標人有最高投標限價的，應當在招標文件中載明最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規定最低投標限價。
招標控制價是招標人在工程發包過程中根據有關計價規定計算出的工程造價，其作用是招標人用於招標工程發包的最高控制價，有些地方也稱之為攔標價和預算控制價。