招標是指招標人事先發出招標公告或招標單，提出在規定的時間、地點購買的貨物名稱和部件，邀請投標人參加投標的行為。招標人是指提出招標項目，以選定中標人為目的進行招標的法人或者其他組織。招標人的主要功能如下:1。客戶可以以合理的價格獲得所需的設備和材料。2.可以節約成本，防止腐敗。3.在建築市場引入競爭機制，也是國際上通行的較為完善的工程承包方式。招標人的法律責任是指招標人對其在招標過程中所實施的行為應承擔的法律後果。根據招標人責任的不同法律性質，其法律責任分為民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任。
法律依據
《中華人民共和國民法典》第六百四十四條* * *招標投標業務當事人的權利和義務以及招標投標程序，依照有關法律、行政法規的規定。