政府挪用專項資金。

法律解析:挪用專項資金和物資行為是指行政機關或者公務員挪用救災、搶險、防汛、防疫、優撫、扶貧、移民、救濟、社會保險、征地補償等專項資金和物資，使國家和人民利益遭受重大損失的行為。“專項資金和物品”是指財政收支管理中具有特定用途的資金和物品，如救災、搶險、防汛、扶貧、防疫、優撫、移民、救濟、社會保險、征地補償等專項資金和物品。

法律依據:《中華人民共和國刑法》第二百七十三條挪用救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟款物，情節嚴重，致使國家和人民利益遭受重大損害的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役期間特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。