《職工代表大會條例》規定，凡依法享有政治權利的企業職工，都可以當選為職工代表。企業職工包括農民工。作為勞動力的新成員，他們也享有選舉權、被選舉權和投票權。只要與用人單位建立了勞動關系，都可以當選為職工代表。
職工代表的素質直接關系到職工代表大會的質量，所以對職工代表應該有壹定的素質要求。壹般來說，職工代表應具有壹定的政治覺悟和政策水平；具備壹定的業務知識和管理能力；做好工作，責任心強；關心集體，遵守紀律，聯系群眾，辦事公道；它在職工中有壹定的威望。
職工代表由職工直接選舉產生。職工代表選舉壹般以班組為單位，機關以部門為單位。根據職工代表大會的規定，職工代表實行常任制。職工代表大會改選時，可以連選連任。