其含義包括:公民有信仰或不信仰的自由，有信仰這個宗教或那個宗教的自由，有信仰過去但不信仰現在或不信仰過去但信仰現在的自由。
法律依據:《中華人民共和國憲法》第三十六條。中國人民和公民有宗教信仰自由。
任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教或者不信仰宗教的公民。
國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教從事破壞社會秩序、損害公民健康、幹擾國家教育制度的活動。
宗教團體和宗教事務不受外國勢力支配。