咨詢機構的短名單是非法的。短名單指的是長名單，指的是所有參與投標的名單，而短名單指的是經過篩選可以選擇的壹部分名單，也就是說排除了不能使用的名單，而根據我國的相關法律規定，制作短名單是違法的，違背了公開、公平、公正的原則。
法律依據:《中華人民共和國刑法》第二百二十三條。投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金。投標人與招標人串通投標，損害國家、集體和公民合法利益的，依照前款的規定處罰。
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