從理論上講，公民是指取得某國國籍，並根據該國法律享有權利、承擔義務的人。人民指的是以勞動人民為基礎。

公民是指取得某國國籍，並根據該國法律享有權利和承擔義務的人。人民是指以勞動人民為主體的社會基本成員。公民是壹個法律概念。人是政治概念。公民的範圍比人民的範圍更廣。公民包括所有社會成員，人民不包括所有社會成員。依法被剝奪政治權利的人和敵對分子不屬於人民。