法律分析:有效。村民委員會和居民委員會成立人民調解委員會的調解協議具有法律效力，村幹部調解本身不具有法律效力。同時，該協議必須由雙方簽署後才能生效。如果協議沒有雙方簽字，就沒有法律效力。
法律依據:《中華人民共和國民法》第五條，民事主體從事民事活動，應當遵循自願原則，根據自己的意願設立、變更、終止民事法律關系。第六條民事主體從事民事活動，應當遵循公平原則，合理確定各方的權利和義務。第七條民事主體從事民事活動，應當遵循誠實信用原則，恪守信用。
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