法律分析:黨內法規體系由兩部分組成，壹是黨內法規，二是黨內規範性文件。黨內法規是黨的中央組織、中央紀委、中央各部門和各省、自治區、直轄市黨委制定的規範黨組織工作和活動以及黨員行為的黨內規章制度的總稱。因此，制定黨內法規的機關是特定的，僅包括黨的中央組織、中央紀律檢查委員會、中央各部門和省、自治區、直轄市黨委。
法律依據:《中國產黨紀律處分條例》黨章第三條是最根本的黨內法規，是管黨治黨的總規矩。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則。黨組織和黨員必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，自覺遵守黨章，嚴格執行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律，模範遵守國家法律法規。
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