1，法律分析不同，決定是黨政機關對重要事項或重大行動作出決策和部署的指導性文件；這些意見很有指導意義。
2、特征不同，決策具有三個特征，規定性、指導性和穩定性；意見是指導性的，可以遵循也可以不遵循，而規定是強制性的，必須遵循。