調整的法律關系以人的合法行為為基礎，其目的是通過實施法律的調整功能來實現行為規則的法律規範。在調整後的法律關系中，法律主體可以依法行使權利、履行義務，不需要適用法律制裁。主要關註的是法律規範的內容和法律行為的調整。