2.印刷品廣告管理辦法
1)第七條廣告主、廣告經營者發布藥品、醫療器械、農藥、獸藥等商品廣告以及法律、行政法規規定應當進行廣告審查的其他廣告，應當依照有關法律、行政法規取得相應的廣告審查批準文件，並按照廣告審查批準文件的內容發布廣告。
2)第五條:法律、法規和縣級以上地方人民政府禁止發布印刷品廣告的場所或者區域，不得發布印刷品廣告。
3.綜上所述，傳單是廣告主自行設計、制作、發布的印刷廣告，未經有關部門批準，違反了上述規定，因此是違法的。