法律依據:《中華人民共和國發票管理辦法實施細則》。
第二十六條填寫發票的單位和個人，必須在業務經營確認時開具發票。沒有業務不允許開發票。
第十九條銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人對外經營收取款項，收款人應當向付款人開具發票；特殊情況下，付款方會給收款方開具發票。
第二十條所有從事生產經營活動的單位和個人在購買商品、接受服務以及其他經營活動中支付貨款時，都應當向收款人索取發票。取得發票時，不允許更改名稱和金額。