2.在分配環節，要促進收入增加，深化收入分配制度改革，修訂稅收法律制度，提高勞動報酬在國民收入初次分配中的比重，完善勞動等生產要素按貢獻參與分配的機制。
3.在流通環節，要建設高效統壹的流通市場，建立有效的法律制度降低流通環節的各種成本，增強企業投資生產的意願，加強國內統壹市場建設，消除阻礙商品和要素流動的各種制度性障礙。