違反行政法規的行為是違法的。
全國人民代表大會及其常務委員會制定國家法律,國務院制定法規,省級人民代表大會和授權直轄市制定地方性法規。國務院各部委制定的部門法律、法令,屬於法律範疇。憲法大綱和其他法律法規都是目的,任何其他法律都不能違反超越國家的憲法。