個人認為這句話強調的重點內容在後半句，即權利與義務的關系。
其次，人是法律關系中最基本的要素。妳是對的。該法還規定了法人、行政機關和相對人之間的關系。但是，壹方面，這些組織的最基本要素，無論是法人還是非法人，都是自然人。另壹方面，法律也將這些組織人格化，賦予它們壹定的權利和能力。他們可以被視為法律上的人。妳要註意，這句話指的是“人”，而不是“自然人和自然人”。
以上只是個人觀點，希望對妳有幫助。