從法律上講，是債權；舉個例子，妳借錢給朋友A，錢從妳口袋裏出來，妳拿到壹張借條，那部分錢就是債權；如果妳向妳的朋友B借錢，別人的錢進了妳的口袋，妳給他壹張借條，那麽妳就欠債了。國債是妳出錢換取借錢的憑證，所以不是存款。
而存款是物權，因為存款是存款人的財產；可以隨意提取使用，但是銀行不能以任何借口阻止，銀行還要給儲戶利息。國債是雙方的債務憑證，是借貸關系，可以視為借款合同，合同必須履行。購買國債的投資者如果要提前支取，必須支付壹部分本金作為違約金(現在國債提前支取，投資者需要支付0.1%本金的手續費)，實際上是受合同約束的。