社會意識分為作為上層建築的社會意識和非上層建築的社會意識。道德和法律(意識)既是社會意識，也是作為上層建築的社會意識。上層建築可以分為兩類，壹類是思想上層建築，壹類是政治上層建築。道德和法律(意識)屬於意識形態。而法(制度)應該屬於社會的存在。我們通常直接說，法律應該是指法制。
法律依據:
中華人民共和國信息公開條例
第七條各級人民政府應當積極推進政府信息公開工作，逐步增加政府信息公開的內容。
第八條各級人民政府應當加強政府信息資源的標準化和信息化管理，加強網上政府信息公開平臺建設，推進政府信息公開平臺和政務服務平臺整合，提高政府信息公開網上處理水平。
第九條公民、法人和其他組織有權對行政機關的政府信息公開工作進行監督，並提出批評和建議。
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