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什麽叫法律沒有明確授權不能做?

法無明文授權不可為,這是針對國家行政行為的。是指法律沒有明確授權行政機關的職責和義務,行政機關及其工作人員不得實施。法律沒有規定交通違法行為可以罰款的,公安機關執法時不得作出處罰決定。
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