改革開放以來，改革與法治的關系可以概括為三個方面:主導作用、規範作用和保障作用。今後，立法在改革中起主導作用，立法先行，不允許再有法治之外的試點；法治通過正當法律程序在改革中發揮規範作用，可以表現為法律規則和法律原則；利益關系的調整需要法治，改革的成果需要法治的固化。