反映人民的意願。(人民可以直接理解為統治階級)
《立法法》第五條明確規定，立法應當體現人民意誌，發揚社會主義民主，堅持立法公開，保障人民通過多種渠道參與立法活動。
相關解釋，上述說法體現了我國的立法特點，即在立法中運用政治概念。人民其實是壹個政治概念，是相對於敵人而言的，即壹切擁護社會主義、擁護祖國統壹的階級、階層和社會團體都在人民的範圍之內。人民是指壹切社會主義勞動者，擁護祖國統壹的愛國者，擁護社會主義的愛國者。
其實，公民是壹個法律概念，即任何具有中國國籍的人都是我國公民，既包括全體人民，也包括專政對象。
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