通過各種法律、法令、法規和司法仲裁，調整整體社會經濟活動和各種企業、單位微觀活動中發生的各種關系，保證和促進社會經濟發展的管理方式。
本質如下:
反映全體人民的意誌，維護全體人民的根本利益，代表全體人民對社會、經濟、政治和文化活動實行強制性的統壹管理。