廣告牌墜落造成他人人身損害的，由造成其墜落的人承擔責任，或者由所有人、管理人、使用人承擔侵權責任。根據我國《民法典》的相關規定，建築物、構築物或者其他設施及其擱置、懸掛物脫落，造成他人損害的。所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權責任。
法律客觀性:
中華人民共和國民法典
第1253條
建築物、構築物或者其他設施及其擱置物、懸掛物脫落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權責任。賠償後，所有人、管理人或者使用人，有其他責任人的，有權向其他責任人追償。