法律分析:按照法律效力的順序，自上而下:憲法、法律、行政法規、地方性法規、部門規章。憲法是國家的根本法，由全國人民代表大會制定和修改，具有最高法律效力。法律是由全國人大及其常委會制定的規範性文件，其地位和效力僅次於憲法。行政法規是指國務院作為國家最高行政機關制定的規範性文件，其地位僅限於憲法和法律。所以“行政法規是法律法規，但具有法律效力。”這句話足以簡潔準確地回答妳的問題。地方性法規是國家機關制定的規範性文件，不得與憲法、法律和法規相抵觸。部門規章是指國務院組成部門及其直屬機構在其職權範圍內制定的規範性文件。
法律依據:《中華人民共和國立法法》第六十五條國務院根據憲法和法律，制定行政法規。
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