二是完善立法機制，提高立法質量。必須堅持依法立法，政府立法工作必須符合法定權限和程序。在中國，全國人大及其常委會行使國家立法權，負責制定法律，但法律草案可以由國務院提出。
第三，堅決維護法制統壹，確保政令暢通。國家的法律制度和中央政府的重大決策反映了全體人民的意誌和國家經濟社會發展的總體部署。要正確處理局部和全局的關系，防止多頭政策、政令不壹、各行其是。