法律分析:協商不成，就要訴諸法院。1.可以向項目所在地或者被告所在地人民法院提起訴訟。主管法院應該是區縣人民法院。2.拖欠工程款屬於民事糾紛，清欠辦只負責農民工工資，所以應當在工程款支付之日起兩年內向法院提起訴訟。妳可以拿著欠條直接起訴施工單位，但要盡量提供施工合同和竣工結算文件。3.起訴時盡量申請財產保全，查封被告名下的賬戶，可以保證案件判決的順利執行。
法律依據:《中華人民共和國民事訴訟法》第壹百二十條。起訴形式的，應當向人民法院提交起訴狀，並按照被告人數提交副本。寫起訴狀確有困難的，可以口頭提出，由人民法院記入筆錄，並告知對方當事人。
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