國有企業依法通過職工代表大會和其他形式實行民主管理。國有企業壹般指中央政府投資或控股的企業。制定重要的規章制度，研究決定改制和經營中的重大問題時，應當聽取職工代表大會的意見。
法律客觀性:
《公司法》第十八條公司職工依照《工會法》組織工會，開展工會活動，維護職工的合法權益。公司應為工會提供必要的活動條件。公司工會代表職工與公司就勞動報酬、工作時間、福利、保險和勞動安全衛生等事項簽訂集體合同。根據憲法和有關法律的規定，公司通過職工代表大會或其他形式實行民主管理。公司研究決定改制和經營中的重大問題，制定重要的規章制度時，應當聽取公司工會的意見，並通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。