第四十六條荒山、荒溝、荒丘、荒灘可以通過招標、拍賣、公開協商等方式直接承包，也可以將土地承包經營權折股分給本集體經濟組織成員後，再實行承包經營或者股份合作經營。
按照這個規定，妳朋友當時和村委會的口頭約定應該是無效的，但是村裏沒有經過直接招標拍賣和公開協商就直接把土地承包給他人也是違法的。妳朋友可以參加以上三種形式取得土地承包權，但他不應該有優先承包權，但應該可以得到壹定的補償。找國土部門反映。