根據2007年3月全國人大通過的《中華人民共和國物權法》，國有財產包括礦藏、水流和海域。城市土地和農村、城市郊區的土地屬於國家所有；森林、山脈、草原、荒地、海灘等自然資源。(法律規定集體所有的除外)；依法屬於國家所有的野生動植物資源；無線電頻譜資源；依法屬於國家所有的文物；國防資產；鐵路、公路、電力設施、電信設施、油氣管道等基礎設施依照法律屬於國家所有。
國有財產由國務院代表國家所有；法律另有規定的，從其規定。
國務院是國家的行政機關，是執行國家權力機關決定的機關。國家行政機關都是上下級，實行首長負責制。
在這種情況下，城建和交警作為行政執法部門，無疑是代表國家行使所有權。
同樣，土地管理局代表國家行使土地所有權，等等。
不知道這是不是妳想要的答案。
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