1.嚴格控制耕地轉為非耕地。國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。國家實行嚴格的用途管制制度。通過制定土地利用總體規劃，限制可占用土地的面積。下達各類建設用地年度用地計劃，控制建設占用土地(包括耕地)。農用地轉用應當報省級以上人民政府。這樣做需要大量的檢查。