中華人民共和國就業促進法
第五十二條
各級人民政府應當建立和完善就業援助制度，采取稅收減免、貸款貼息、社會保險補貼和崗位補貼等措施，通過公益性崗位安置對就業困難人員給予優先支持和重點幫助。
就業困難人員是指因身體條件、技能水平、家庭因素、失去土地等原因無法實現就業的人員。，以及已經失業壹段時間的人。就業困難人員的具體範圍由省、自治區、直轄市人民政府根據本行政區域的實際情況規定。