根據該報告，督察指出，遼寧省未能執行國家有關填海管理的法律法規和政策措施。地方性法規與國家有關政策規定不壹致。
保護優先的概念沒有得到充分落實。大連斑海豹國家級自然保護區、鴨綠江口濕地國家級自然保護區因工程建設申請調整。大規模填海造地永久改變海域自然屬性，破壞海岸線，實現全國自然海岸線保留率目標面臨的形勢嚴峻。
錦州、大連、盤錦、葫蘆島直接辦理海域使用項目用地相關手續，面積***8091公頃，未按《海域使用條例》辦理審批手續。其中，2009年錦州市長辦公會兩次作出安排，政府組織復墾4512公頃，發放土地使用證。
希望相關問題能及時解決！