法律分析:編造和傳播的行為。所謂捏造，是指毫無根據，無中生有，憑空捏造。結果就是不存在的、不真實的、與事實不符的虛假信息。所謂傳播，是指通過各種方式廣泛宣傳、傳播、擴散恐怖信息，讓公眾知曉。如果只是在個別親友中議論，而沒有廣泛傳播和宣傳，就不能構成本罪。至於編造和傳播的方式，可以多種多樣。
法律依據:《中華人民共和國刑法》第二百九十壹條編造、故意傳播虛假恐怖信息罪，是指編造爆炸威脅、生物威脅、輻射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴重擾亂社會秩序的行為。
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