是的。《中華人民共和國發票管理辦法》規定，銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人對外收取款項，收款方應當向付款方開具發票；特殊情況下，付款方會給收款方開具發票。律師收取費用後，應向委托人開具用於司法咨詢的增值稅普通發票。所以寧波市鄞州區凱程法律服務所的律師應該開具發票。寧波，簡稱“甬”，是經國務院批準的浙江省轄地級市、副省級市、計劃單列市、I類大都市、上海都市圈重要城市、中國東南沿海重要港口城市和長江三角洲南翼經濟中心。
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