土地補償是指國家征用土地對土地所有者和土地使用者因其在土地上的投資和收益而造成的損失的補償。其實質是對土地收益的補償。土地收益是農業集體經濟組織通過占有和經營土地而獲得的經濟利益。國家征用集體所有的土地，必須補償農業集體經濟組織失去土地後的土地收益損失。土地補償費是征地費用的主要部分。國家建設征用土地，由用地單位支付。