這和文化傳統、法律思想有很大關系。西方發達國家的文化傳統中包含著個人自由的元素，重視對個人利益的保護，其法律也是在這種思想的影響下成長起來的。法律的作用強調保護私人利益，而在中國，恰恰相反，中國的傳統文化壹直限制個人維護國家的統壹，法律被統治者用來維護自己的統治秩序，鎮壓人民的反抗。所以現在中國的法治建設雖然取得了很大的成就，特別是在立法方面，可以說是比較先進的，但是由於傳統的影響，政府部門還是把法律當工具，執法沒有跟上立法的水平。而且中國人也怕法律，壹般不願意涉及法律。在西方，“法典是人民權利的聖經”，根本差距在於人們的思維，尤其是各級政府部門和領導幹部，對法律的理解。
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