公共權力是指政府作為代表所使用的權力，是用來實行平均分配的權力。
公權服務於私權社會，調整私權社會中的關系和矛盾。公權的擁有者是擁有政治權利的公民，是這些公民選舉和組織起來的國家。因為，壹個私人社會的公民和組織，有些事情是自己做不好的，比如社會治安、經濟秩序、糾紛仲裁、公共建設和公益等等。國家為公民和組織做這些公共利益的事情，它的權力就是公權力，包括立法、司法、治安和管理經濟、文化、社會的行政活動。