全國人民代表大會常務委員會在NPC閉會期間代表全國人民代表大會行事，因此兩者頒布的法律具有同等效力。
此外，常委會不能通過的法律，通常由常委會決定，提交人民代表大會審議。
人民代表大會審議議題的程序是，由主任會議決定將提出的議題提交常務委員會審議，常務委員會審議批準草案列入人民代表大會議程，全體代表在人民代表大會預備會議上表決通過，然後進入討論修改階段，最後由大會表決通過。會後發布