1.全民持股是指通過購買或無償轉讓的方式，將壹部分國有股份轉讓給全體公民。通過全民持股，股東可以直接獲得上市公司相對穩定的分紅等收益。
2.為提高城鄉居民人均收入，出讓部分國有控股上市公司特別是金融企業和石油石化企業持有的壹定比例的國有股，擴大居民財產性收入渠道，增加居民財產性收入，是壹種具有重大現實意義的可行選擇。